С 1 марта 2026 года вступают в силу изменения в градостроительном законодательстве, направленные на усиление персональной ответственности специалистов, участвующих в подготовке проектной документации и результатов инженерных изысканий.
Речь идёт прежде всего о поправках, внесённых Федеральным законом № 309-ФЗ от 31.07.2025 в Градостроительный кодекс РФ, которые закрепляют ответственность ГИПов и ГАПов за качество проектной и рабочей документации и её соответствие требованиям технических регламентов.
Однако ключевое изменение не только в формулировках закона. Существенно меняется сама практика подтверждения участия специалистов в проекте.
Персонализация ответственности: что это означает на практике
Цифровизация строительной отрасли приводит к тому, что каждое проектное решение должно быть связано с конкретным исполнителем.
В условиях электронного документооборота это означает:
— в системе фиксируется конкретное ФИО специалиста;
— фиксируется факт подписания документа;
— фиксируется дата, время и действительность сертификата подписи;
— обеспечивается неизменность документа после подписания.
Таким образом формируется юридически значимая связка:
проектное решение → конкретный специалист → личная УКЭП.
Если ранее ответственность часто воспринималась как коллективная (через подпись руководителя или общий пакет документов), то теперь она становится индивидуальной и цифрово подтверждённой.
Почему схема с ИУЛ перестаёт обеспечивать юридическую защиту
Информационно-удостоверяющий лист (ИУЛ) долгое время использовался как способ зафиксировать участие исполнителей в подготовке разделов проекта. Далее весь комплект подписывался одной усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя или уполномоченного лица.
Однако в контексте Федерального закона № 63-ФЗ «Об электронной подписи» юридически значимым электронный документ признаётся только при наличии квалифицированной электронной подписи лица, его подписавшего. Иные формы удостоверения законом не предусмотрены.
В условиях усиления персональной ответственности использование ИУЛ в качестве замены личной УКЭП не обеспечивает достаточного уровня идентификации конкретного исполнителя.
Практика взаимодействия с экспертными организациями уже смещается в сторону требования личной УКЭП каждого специалиста, указанного в проектной документации. Использование одной подписи на организацию либо подписание «за сотрудника» перестаёт соответствовать текущим требованиям цифровой идентификации.
Формула теперь проста: если специалист указан в проекте — у него должна быть личная УКЭП.
Кому необходима личная УКЭП
С учётом изменений законодательства и позиции регуляторов, личная усиленная квалифицированная электронная подпись требуется каждому специалисту, который:
— является ГИПом или ГАПом;
— разрабатывает раздел проектной документации;
— участвует в подготовке отчёта по инженерным изысканиям;
— выполняет нормоконтроль;
— согласовывает проектные решения;
— указан в пояснительной записке или отчёте как участник проектирования.
Подпись становится не формальностью, а юридическим маркером ответственности.
Практические риски для проектной организации
Отсутствие личной УКЭП у специалистов может повлечь:
— риск возврата документации при подаче на экспертизу;
— необходимость повторного подписания материалов;
— задержку сроков реализации проекта;
— усиление персональных рисков для ГИПа;
— сложности при проверках и спорах.
Кроме того, важно учитывать, что подписанию подлежит не только первичная документация, но и все изменения по замечаниям экспертизы. Сертификаты должны быть действующими на момент подписания.
Проектной организации необходимо выстроить системный процесс:
— определить перечень специалистов, которым требуется УКЭП;
— закрепить внутренний порядок подписания;
— контролировать сроки действия сертификатов;
— исключить использование «общих» подписей;
— обеспечить техническую готовность рабочих мест для подписания.
Что необходимо сделать уже сейчас
С учётом вступления изменений в силу с 01.03.2026 года, проектным и изыскательским организациям рекомендуется заранее обеспечить выпуск квалифицированной электронной подписи каждому специалисту, участвующему в подготовке документации.
Это позволяет:
— соответствовать требованиям экспертиз;
— снизить регуляторные риски;
— обеспечить юридическую защиту сотрудников;
— избежать срыва сроков из-за технических причин;
— выстроить прозрачный цифровой документооборот.
Где оформить квалифицированную электронную подпись
Оформите личную квалифицированную электронную подпись для ваших специалистов в Контур.Систем.
Мы выпускаем УКЭП для проектировщиков, ГИПов, ГАПов и инженеров с сопровождением на всех этапах.Оформление подписи заранее позволяет спокойно подготовиться к новым требованиям и избежать организационных сбоев после 1 марта 2026 года.
#КЭП #электроннаяподпись #проектировщики #ГрКРФ #экспертиза #цифровыедокументы #строительство #Минстрой #законодательство #контурсистем